BAKANLAR’A YÖNELİK ÇALIŞMA NOTLARI

[aksu]

BAKANLAR’A YÖNELİK ÇALIŞMA NOTLARI
1.Bakanlar Kurulu, Kurul halinde karar alır
2.Başbakan, bakanların amiri değil.
3. Bakanlık, kamu hizmetinin konusuna göre uzmanlasıldigi en yüksek örgüttür.
*Bakanlar, bakanlık örgütünün ve merkezi idarenin en üst hiyerarşik amiridir.
*Bakanlar hem hükümetin üyesi olarak siyasi, hem de Bakanlık biriminin en yüksek yönetsel makama sahiptir.
4. Bakanların Görev, Yetki ve Sorumluluğu;
Her bakan, Başbakana karşı sorumlu olup, ayrıca kendi yetkisi içindeki işlerden ve emri altındakilerin eylem ve işlemlerinden sorumludur.

Her bakan, bakanlık merkez örgütü ile bakanlığına bağlı dairelerin ve hizmet birimlerinin en üst hiyerarşik amiridir.

Her bakanın yürütme görevi aşağıdaki konuları da kapsar:

(a) Bakanlığını ilgilendiren yasaları uygulamak ve normal olarak ;bakanlığının yetki çevresine giren tüm konu ve işleri yönetmek;

(b) Başbakana ve Bakanlar Kuruluna sunulmak üzere bakanlığını ilgilendiren kararname, tüzük ve yönetmelikleri hazırlamak;

(c) Kendi bakanlığını ilgilendiren herhangi bir yasa ve bu yasalara uygun olarak çıkarılan tüzük ve yönetmeliklerin uygulanabilmesi için yönerge, genelge ve benzeri metinleri yayınlamak;

(ç) Bakanlar Kuruluna sunulmak üzere Cumhuriyet Bütçesinin kendi bakanlığına ait kısmını hazırlamak ve uygulamak.

Bakanlar, resmi görevleri dışında başka bir iş yapamaz; Devletin ve kamu kuruluşlarının herhangi bir yüklenme işini doğrudan doğruya veya dolaylı olarak kabul edemez. Bakanların maaşları, temsil ve hayat pahalılığı ödenekleri ve yollukları yasa ile düzenlenir.

Bakanlar, yürürlükteki mevzuatın, Başbakanın ve Bakanlar Kurulunun kendilerine verdiği diğer yetkileri kullanır ve görevleri yerine getirir.
5. TBMM üyeleri dışından mv seçilme yeterliliğine sahip olanlar arasından da bakan aranabilir.
Her bakan, başbakan karşı sorumludur dışarıdan atanan bakanlar da TBMM önünde and içerler.
6. TBMM kararı ile yüce divana gönderilen bir bakan bakanlıktan düşer, başbakan yüce divana sevk edilirse hükümet düşmüş sayılır.
7. Herhangi bir sebeple boşalan bakanlığa en geç 15 gün içinde atama yapılır.
8. Kimler bakan olabilir?
Milletvekili olma şartı bulunmamaktadır, milletvekili yeterliliğine
sahip olanlar da bakan olabilir.
1- 25 yaşını doldurmuş olmak.
2- En az ilkokul mezunu olmak
3- Askerlik hizmetini yapmış olmak
4- Kamu hizmetinden yasaklanmamış olmak
5- Taksirli suçlar hariç 1 yıldan fazla hapis yatmamış olmak
6- Yüz kızartıcı suç islememek
7- Devlet sırrını açığa vurmamış olmak
8 -İdeolojik ve anarşik suçlara katılmamak
9- Kısıtlı olmamak
9. Milli Savunma Bakanlığı hariç diğer bakanlıkların merkez, taşra, yurt dışı teşkilatları ile bağlı ve ilgili kuruluşları 1984 tarih ve 3046 sayılı bakanlıkların kuruluşlarınca görev esasları hakkında kanun ile düzenlenmiştir.
10. Bakan,
• Bakanlığının hizmet alanında devlet tüzel kişiliğini
temsil eder.

• Bakanlığı üzerinde hiyerarşi yetkisi vardır.
• Ayrı tüzel kişiliğe sahip bağlı ve ilgili kuruluşlar
üzerinde vesayet yetkisine sahiptir.
• Atama yapma yetkisine sahiptir.
• Bakanlık ita amiridir, harcama yapma yetkisine
sahiptir.
• Yönetmelik çıkarma yetkisi vardır.
11. Dışarıdan atanan yani mv olmayan bakanlar
*yaşama sorumsuzluğuna
*Yasama dokunulmazlığına sahiptir
*göreve başlarken ant içerler
*millet vekilleri gibi ödenek ve yolluk alırlar
*meclisin hükümeti denetleme yolları(soru, gensoru, meclis araştırması)Bu kimseler için de islenilebilir.
*tek başlarına kanun teklifi veremezler
*anayasa değişiklik teklifi ne katılamazlar
*tek başlarına kanun teklifi vermezler
Toplantı karar yeter sayısına dahil edilmezler, oylamalara katılamazlar
*oylamalara Katılamadıkları içinde başka bir bakana vekalet edemezler
12. Hizmet bakanlıkları kanunla kururlar şu anda sadece 4 başbakan yardımcısı bulunmakta ve devlet bakanlığı bulunmamaktadır.
13. Bakanlıklar :
Adalet
Aile ve Sosyal Politikalar
Avrupa Birliği
Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Çevre ve Şehircilik
Dışişleri
Ekonomi
Enerji ve Tabii Kaynaklar
Gençlik ve Spor
Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Gümrük ve Ticaret
İçişleri
Kalkınma
Kültür ve Turizm
Maliye
Milli Eğitim
Milli Savunma
Orman ve Su İşleri
Sağlık
Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Ulaştırma, Denizcilik ve
Haberleşme Bakanlığı
14. 03.06.2011 tarih 643 sayılı khk ile bakanlıkların kuruluşu ve görevleri hakkında kanunda yapılan değişiklikle" bakan yardımcılığı " uygulaması na başlanmıştır.
15. Bakan Yardımcılığı Madde 21/A- (Ek :
3/6/2011 – KHK-643/3 md.)
• 1- Bakana bağlı
• 2- Bakana yardımcı
• 3- Bakana karşı sorumlu
• 4- Hükümetin görev süresiyle sınırlı (ancak
öncesinde de görevden alınabilir)
• 5- Mali ve özlük haklar bakımından DMK
usullerine bağlıdır.
16. Bakanlık Teşkilatı
• 27 Eylül 1984 tarih ve 3046 sayılı Bakanlıkların
Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında Kanun

• 1. Merkez
• 2. Taşra
• 3. Yurt Dışı
• 4. Bağlı Kuruluşlar
• 5. İlgili Kuruluşlar
• 6. İlişkili Kurum ve Kuruluşlar
17. Ancak bakanlar su yetki ve görevlerini devredemezler
*siyasi yetkiler
Yönetmelik çıkarma
Atama
Başka bu bakana vekalet etme
Vesayet denetimi yama
Bakanlar kurulu toplantılarına katılma
18. Bakanların görevleriyle ilgili sorumluluğuna: Cezai sorumluluk
19. Bakanların görevine meclisçe son verilmesi: Siyasal sorumluluk
20. Başbakan yardımcısı istisnai memur. Müşterek kararname ile atanır
21. vekâlet 15 günden fazla yapılamaz
22. Güncel Görev Dağılımı Listesi
BAŞBAKAN BİNALİ YILDIRIM
Kurum ve Kuruluşlar
Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı
Toplu Konut İdaresi Başkanlığı
Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Başkanlığı
Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü
Tanıtma Fonu Kurulu Sekreterliği

BAŞBAKAN YARDIMCISI NURETTİN CANİKLİ
Görevler
TBMM ile ilişkiler
Reformların ve yatırımların koordinasyonu ve izlenmesi
Yatırım ortamının iyileştirilmesi
Kurum ve Kuruluşlar
Sermaye Piyasası Kurulu Başkanlığı
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu

BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ŞİMŞEK
Kurum ve Kuruluşlar
Hazine Müsteşarlığı
T.C Merkez Bankası
T.C Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü
Türkiye Halk Bankası A.Ş Genel Müdürlüğü
Türkiye Vakıflar Bankası T.A.O Genel Müdürlüğü
Türkiye Kalkınma Bankası A.Ş Genel Müdürlüğü

BAŞBAKAN YARDIMCISI PROF.DR. NUMAN KURTULMUŞ
Görevler
Hükümet Sözcülüğü
Kamu diplomasisi ile ilgili işlerin yürütülmesi
Danıştay ile ilişkiler,
Kurum ve Kuruluşlar
Diyanet İşleri Başkanlığı
Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü
Anadolu Ajansı T.A.Ş Genel Müdürlüğü
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu
BAŞBAKAN YARDIMCISI YILDIRIM TUĞRUL TÜRKEŞ
Görevler
Milli Güvenlik Kurulu’nun tavsiye kararlarının ve görüşlerinin değerlendirilmek üzere Bakanlar Kurulu’na sunulması ve Bakanlar Kurulu’nda kabulü halinde bu tavsiye kararlarının uygulanmasının koordinasyonu ve izlenmesi,
Kıbrıs ile ilgili koordinasyon işleri.
Medeniyetler İttifakı Projesi’nin yürütülmesi.
100. Yıl Anmaları ve ilgili konuların koordinasyonu.
Kurum ve Kuruluşlar
Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı
Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu

BAŞBAKAN YARDIMCISI VEYSİ KAYNAK
Görevler
İnsan hakları ve ilgili kurullar ve insan hakları ile ilgili konularda koordinasyon,
Kurum ve Kuruluşlar
Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu
Kişisel Verileri Koruma Kurumu
Vakıflar Genel Müdürlüğü
Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı
Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı
23. Bakanlıklarda Hiyerarşik Yapılanma:
Bakan, müsteşar-Bakan yardımcısı, Genel Müdür, Daire Başkanı, Bölge Müdürü, Şube Müdürü, Şefler, Memurlar
Esas hizmet birimi: Şube Müdürüdür.
Müsteşar ve Bakan yardımcısı aynı statüdedir.
En az 3 şube müdürlüğü bulunmadıkça daire başkanlığı,3 Daire Başkanlığı bulunmadıkça Genel Müdürlük kurulamaz
24. Genel Müdür. ve Müs. Daire başkanlığı kanun; daire başk. ve şube müd. b k kararı, şef. ve memur. ilgili bir Tek Bakanın onayı ile kurulur
25. Bakanlıklarla İlişkili BİO'lar:
Rekabet Kurumu: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
BDDK: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı
EPDK: Enerji ve Tabi kaynaklar Bakanlığı
TAPDK: Gıda, tarım ve hayvancılık Bakanlığı
Kamu İhale Kurumu: Maliye Bakanlığı
KGMDSK: Maliye Bakanlığı
25. Bağlı, ilgili, ilişkili kuruluşlar: Başbakan teklif, Cbaşk onayı ile diğer bakanlığa bağlanabilir veya ilgilendirilebilir.
26.